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产业政策
电子商务相关政策汇编 发布时间:2014-12-09
一、国家政策
1、原则类[1]

具体目标
①交易额翻两番,突破18万亿元;
②企业间电子商务交易规模超过15万亿元,企业网上采购和网上销售占采购和销售总额的比重分别超过50%和20%。大型企业的网络化供应链协同能力基本建立,部分行业龙头企业的全球化商务协同能力初步形成。经常性应用电子商务的中小企业达到中小企业总数的60%以上。网络零售交易额突破3万亿元,占社会消费品零售总额的比例超过9%。
重点任务
①提高大型企业电子商务水平;
②推动中小企业普及电子商务;
③促进重点行业电子商务发展(大宗商品电子交易平台、农业、工业电子商务、商贸流通领域电子商务、综合性和行业性信息服务平台;
④推动网络零售规模化发展;
⑤提高政府采购电子商务水平;
⑥促进跨境电子商务协同发展;
⑦持续推进移动电子商务发展;
⑧促进电子商务支撑体系协调发展;
⑨提高电子商务的安全保障和技术支撑能力。
政策措施
重点政策措施为完善多元化的电子商务投融资机制:进一步拓宽电子商务投融资渠道,加强对电子商务创新创业的资本支持。培育和发展创业风险投资,促进风险资本对电子商务自主创新和创业的支持。鼓励实体企业在信息化建设中加大对电子商务的投资力度。鼓励金融机构加强对电子商务的信贷扶持。加强政府财政支持对社会投入的引导和带动作用,形成政府引导性投入与社会资本投入互补的投融资机制。加强对投融资效果的评估。
 
 
二、浙江省政策
1、原则类[2]

主要目标
①到2017年,全省电子商务服务业实现营业收入1500亿元,电子商务服务业整体规模保持全国领先地位。;
②逐步建成覆盖全省范围的省级综合电子商务服务平台、区域性电子商务服务中心和专业化电子商务服务网点,努力形成服务主体多元、布局科学合理、服务标准规范、运行高效有序,能满足全省电子商务创新发展和全面应用的电子商务服务体系。
加快建设大宗商品电子商务交易平台,提升发展电子商务公共平台,巩固发展综合性电子商务平台,进一步整合行业电子商务平台的资源,重点在化工、纺织、医药、服装等领域培育一批集交易、物流、支付等服务于一体的行业电子商务平台。
政策支持
财政支持:省商务促进专项资金中安排一定额度用于支持电子商务服务体系建设;各市、县(市、区)政府整合安排资金支持电子商务服务业发展);
税收支持:
ⅰ.支持电子商务服务企业参与高新技术企业认定,并执行高新技术企业相关税收政策;从事跨境电子商务服务企业相关税收政策按财税〔2013〕96号文件规定执行[3];
ⅱ.对省重点电子商务企业纳税有困难的,报经地税部门批准,酌情减免水利建设专项资金、房产税、城镇土地使用税;对新入驻省重点电子商务产业园的电子商务企业,自入驻之日起三年内,纳税有困难的,报经地税部门批准,可减免应缴的水利建设专项资金;对电子商务企业交易平台的研究开发费用,未形成无形资产计入当期损益的,在按规定据实扣除的基础上,按研究开发费用的50%加计扣除;形成无形资产的,按照无形资产成本的150%摊销。
金融支持:鼓励金融机构积极探索无形资产和动产质押融资方式,扩大电子商务企业贷款抵质押品范围。推动省重点电子商务企业直接融资,鼓励电子商务企业以各种方式引入风险投资、战略投资,发行中小企业集合债券,加快企业发展;
用地支持:加大对电子商务用地的支持,优先保障重大电子商务项目用地。对国家和省重点电子商务项目,应优先安排用地指标,保障项目落地。鼓励利用存量土地发展电子商务产业,在不改变用地主体、不重新开发建设等前提下,利用工业厂房、仓储用房等存量房产、土地资源兴办电子商务企业和园区,其土地用途可暂不变更。
人才支持:对电子商务企业引进高端电子商务人才而产生的有关住房货币补贴、安家费、科研启动经费等费用,可列入成本核算。对一定规模省重点电子商务企业副总经理以上人员,经有关部门批准,可不受学历、资历、任职资格等限制,破格直接申报高级经济师资格。加快公共租赁住房建设,支持省重点电子商务产业园按照集约用地的原则,引导用工单位等各类投资主体建设公共租赁住房,面向区内就业人员出租。
 
2、各地市细则

杭州(余杭区)[4]
税收支持:对年实缴税收500万元以上的电子商务企业,三年内逐年按其实缴税收地方留存部分的70%、60%、50%给予奖励,此外不在享受余杭区其他财政扶持政策;
场地支持:对年销售收入5000万元及以上、1000万元(含)-5000万元、200万元(含)-1000万元的电子商务企业租赁场地的,分别按租金的60%、50%、30%给予补助。年补助金额最高分别不超过30万元、20万元、10万元,补助时间不超过三年。
宁波市[5]
专项资金[6]:市财政每年预算安排电子商务专项扶持资金1000万元,专项用于电子商务应用和发展;列入扶持的电子商务平台企业,按申报年度电子商务平台项目实际投入和平台推广费用之和的30%给予补助,最高补助60万元;
场地支持:入驻宁波保税区进口贸易电子商务基地的,提供免费宽带接入服务配套;年电子商务销售额达到500万元的,给予当年不超过100平方米面积区内办公场所租金全额补助;对电商企业承租区内仓库自用,自营进口商品的年电子商务销售额达500万元的,给予当年200平方米以内面积仓库租金补助,补助标准为0.4元/日·平方米;
开办费用补贴:对国内十强电商企业将总部注册地及纳税地迁入本区的,给予500万元一次性补助;对其他国内百强电商企业将总部注册地及纳税地迁入本区的,给予200万元一次性补助,用于支持该企业的项目建设。
高端创业扶持:鼓励国内百强电商企业在区内投资设立电商企业,建设运营跨境(进口)贸易电子商务基地,拓展本区进口贸易电子商务渠道,其实际投资额超1000万元的,给予不超过600万元的项目资助。
发展补贴:对电商企业在本区设立网上交易市场,在领取ICP许可证和工商行政管理部门核发的市场名称登记证后,给予一次性10万元补助;对在本区独立注册的第三方电商交易平台,年会员会费收入超过100万元且注册销售收费会员首次突破1000户、2000户、5000户的,分别给予10万元、20万元、30万元奖励;对在区内设立的生活消费品电商平台,年B2C交易额首次达到1亿元、2亿元、3亿元的,分别给予最高不超过50万元、100万元、200万元奖励;对在区内设立的大宗生产资料电商平台,年交易额首次达到50亿元、100亿元、200亿元的,分别给予最高不超过50万元、100万元、200万元奖励。
金融支持:鼓励各类金融机构支持电商企业融资。支持各担保机构为我区电商企业提供贷款担保,鼓励区内金融机构支持电商企业融资,具体参照《关于鼓励金融机构支持中小企业发展的若干意见》(甬保税政〔2011〕39号)执行。
人才支持:电商企业引进年薪在20万元以上且聘用时间超过3年(含3年)的高级管理人才,其个人所得税上缴的地方留成部分,3年内给予50%补贴。
义乌市
财政奖励:
ⅰ.对年会员会费收入超过100万元的本市第三方电子商务服务平台,注册收费会员首次突破1000户、2000户、5000户的,分别按10万元、20万元、50万元给予一次性奖励;
ⅱ.对通过B2B、B2C、C2C等电子商务形式实现年销售收入首次突破500万元、1000万元、2000万元的经营主体,分别按20万元、40万元、80万元给予一次性奖励;
ⅲ.对电子商务企业综合评定或开发项目获国家、省级政府部门表彰的,分别给予20万元、10万元的奖励。每年开展“电子商务示范单位”评选,对获此荣誉的单位给予一次性5万元的奖励,具体评选办法由市场贸易发展局会同财政局另行制订;
ⅳ. 对获得省级及其以上财政扶持政策的电子商务企业,分别按获得国家、省补助额1:1和1:0.5给予配套补助,最高补助额不超过100万元。
场地支出:对办公使用面积超过5000㎡,电子商务经营主体入驻率超过80%,实际运行一年以上的电子商务专业楼宇,经市场贸易发展局认定为示范性楼宇工程的,给予楼宇组织管理单位一次性30万元的奖励;
三、其他省市

泉州市
专项资金支持:2013年至2015年,每年安排1000万元用于加快推进电子商务与支撑体系的同步协调发展;
场地支持:对新入驻电子商务产业基地(园区)和“电子商务主题楼宇”的电子商务企业,根据其房屋租赁合同以及房屋租金发票凭证实施租金补贴,每平方米每月最高补贴10元,每家企业每年租金补贴最高不超过10万元;
税收支持:入驻企业当年所缴纳“三税”的地方留成部分,由受益财政按50%补助给企业用于人才队伍建设;已入驻我市的电子商务企业当年所缴纳“三税”的地方留成部分超过20万元的,由受益财政按其缴纳“三税”地方留成比上一年新增部分的50%给予奖励,于次年兑现。
贵阳市
财政支持:
ⅰ.国际知名或经中国电子商务协会认定的国内十强电子商务企业,在园区设立全国性、省级以上区域性总部商务办公中心及建立仓储物流中心,投资10亿元以上,总部年交易额达1000亿元以上,本地区域性总部3年内年交易额达100亿元以上的,同时满足以上条件,在通过土地使用权出让方式取得土地,按程序缴纳土地使用权出让金后,给予土地使用权出让价款市、区(市、县)两级留存部分额度100%的产业扶持资金以支持项目建设,并给予1亿元的项目投资奖励;
ⅱ. 经中国电子商务协会认定的国内二十强电子商务企业,在园区设立全国性、省级以上区域性总部商务办公中心及建立仓储物流中心,投资5亿元以上,总部年交易额达500亿元以上,本地区域性总部3年内年交易额达50亿元以上的,同时满足以上条件,在通过土地使用权出让方式取得土地,按程序缴纳土地使用权出让金后,给予土地使用权出让价款市、区(市、县)两级留存部分额度50%的产业扶持资金以支持项目建设,并给予5000万元的项目投资奖励。
税收支持:在经营活动中缴纳的营业税、增值税、企业所得税中市、区(市、县)两级留存部分,第1—5年给予90%奖励,第6—10年给予60%奖励;
人才支持:经认定的聘用时间超过1年的企业高管人员和核心技术人才,年缴纳个人所得税在3万元以上(含3万元)的,按其个人所得税市、区(市、县)两级留存部分,第1—5年给予90%奖励,第6—10年给予60%奖励。
重庆市
税收支持:经认定的电子商务企业,符合国家西部大开发税收优惠政策规定的,在国家规定的优惠期内减按15%的税率征收企业所得税;
场地支持:经认定的电子商务企业在我市租赁办公用房的,可由注册地所在区县(自治县)或园区根据项目情况给予办公场地租金补贴;


[1]内容来源于《电子商务“十二五”发展规划》
[2]内容来源于《浙江省电子商务服务体系建设实施意见》、《浙江省人民政府关于进一步加快电子商务发展的若干意见》
[3]主要为一些增值税、消费税退(免)税政策的条件
[4]资助、奖励范围:在余杭区依法登记注册,财政级次属余杭区,机油独立法人资格;依法纳税,具有健全的财务管理制度和良好的财务记录的信息化应用工业企业、信息服务业企业、电子商务企业。
[5]内容来源于《宁波市电子商务专项扶持资金管理暂行法》、《宁波保税区关于加快电子商务发展的若干意见》。
[6]申请扶持资金的电子商务平台应当满足的条件:
(一)在宁波市域范围工商登记注册且具有独立法人资格;
(二)有健全的财务管理制度,会计信用、纳税信用和银行信用良好,并按照政府部门要求及时报送电子商务统计报表及各类财务报表;
(三)工商登记注册2年以上;
(四)注册资本100万元以上;
(五)企业主营业务收入300万元以上;
(六)有较强的人才团队和技术力量;拥有宁波本地自有的电子商务服务系统和后台数据管理运行系统;业务模式、商业模式等具有创新性;
(七)申报年度电子商务平台项目实际投入和平台推广费用之和不少于100万元;
(八)往年已获得该项资金扶持的企业,若再次申报同类型扶持,申报年度企业主营业务收入1000万元以下的,要求比上年增长30%以上;企业主营业务收入1000万元及以上的,要求比上年增长15%以上。
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